螺城，一方面改善地方民生，另一方面大力兴办教育。
前者是为了让安南百姓吃饱穿暖，失去做强盗北上抢东西的动力，后者则是从精神思想上，给他们灌输忠君报国的思想，让群蛮脱去野性，受王化。
除此之外，李从璟令岭南行省修筑、拓宽邕州到螺城的道路，让王师南下更加方便，同时在沿海建立水师海港，派遣唐军水师驻扎，增加广州之兵迅速出击螺城的能力，力求从军事上杜绝安南再度陷入混乱的可能。
当然，安南很多地区气候恶劣，地形复杂、区域隔绝严重，为免群蛮隐居山林为祸，李从璟派遣学院学生深入安南，选择气候地理都适宜的地方，大面积垦荒，集中修缮农田。同时建造城池，将山民迁出山林，到平地城池中定居，在农田集中地耕作，增加官员对地方的控制力，也加快地方的发展。
在赋税徭役上，也给予特殊优待。
至于因为气候原因，该地盛产的水稻、水果，李从璟则令官府帮助兴商，使得这些产品可以北运江南甚至江北，增加该地百姓的收入，改善他们的生活。
凡此种种，事无巨细，李从璟都一一和众臣拟定章程，力求彻底让安南再无战事，而不是简单的军事占领。这样一来，前期朝廷会在安南投入大量财物——例如在轻徭薄赋的前提下，安南官员要修缮道路、城池，就必须付给劳作者工钱——但从大局上看，这无疑是有益于安南长治久安的。
当然，李从璟也没有忘记让安南官员，激发安南百姓的积极性——例如自愿投身垦荒、修缮水利等事情中的百姓，可以在多年内于赋税徭役上享有更多优待。
诸番举措议定之后，大
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