以他们在讨论这个问题的时候，并没有过分的纸上谈兵和好高骛远，而是更切合实际的讨论如何从地域性工业来一步一步发展。二人经过一番讨论，倒是制订了一套像模像样的工业发展规划。
以目前自身的经济实力，最好的办法就是先与官办的工业公司合作。利用“肃仁伟业公司”引进外国的先进设备，再把这些设备卖给有能力的大型公司，比如汉阳钢铁厂、天津船政厂，从中获取一些最基本的盈利。
等到自身实力有所积累之后，第二步便是开办一些轻工业的公司。比如在淮安建立现代化的采矿场、内河轮渡制造厂、船舶维修检测厂等等。然后再在这些轻工业的基层上，或融资、或合资，转而开办一些铁路周边的经营公司，负责给铁轨维护和制造车皮。等到了这个阶段，基本上也就是在慢慢步入近代制造工业领域了。