话，那么一个步兵营的人数将会达到一千二百多人，到时候就造成了整个步兵营指挥不顺畅，而整个步兵团的人数将会攀升到四千人以上，到时候一个步兵师的人数可能会达到一万七千人左右。而国民军以前没有采用四团制就是为了避免师一级的编制过大，师旅级规模过大将会导致师旅级别的将领权力过大，同时编制过大也不利于中国的广阔领土的守备需求，总不能和前清时代一样一个省只部署一个师吧。
另外还有一个更为重要的因素就是，目前国民军的军费开支当中百分之七十以上都是人员薪资，相对而言武器装备的费用倒还是其次，这也是为国民军为什么热衷于增加部队火力的密度，但是不热衷于直接增加步兵人数的原因所在了。因为对于国民军目前的体系而言，在同等兵力的条件下，部队装备数百挺机枪的耗费和一支不装备机枪的部队耗费是相差不多的。当然在战争时期的话，装备众多机枪的部队在弹药消耗上肯定是数倍于普通部队，但是在和平时期的话，这两者之间并没有太过明显的区别。
这一点不但是国民军如此，以前的北洋军同样如此。这两支部队之所以都采取了精兵政策，尤其是北洋军一个镇在和平时期仅仅一万两千人不到，但却是装备了五十四门的火炮，火力密度比曰`本陆军都要高，这不是因为火炮便宜，而是因为火炮的投入基本是一次姓的，战争时期的消耗虽然大一些但是相对于人员的薪资而言，却是要便宜的多。以国民军为例，现在每个师在不担任作战任务时，每年的花费大约在五百万元左右，而五百万元有八成都是人员薪资开销，只有少部分才是部队的训练弹药和办公费用。这个数额在福州起义时
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