之于美国，举个例子就能很好说明国民军和美国之间的关系，那就是东南钢铁公司盛世恩宠：携子逃妃这个陈敬云手下最大，规模和产量已经超过了汉阳铁厂的钢铁企业就是美国手把手帮忙建起来的，几乎从厂房的规划到炼钢的设备，再到详细的炼钢技术，几乎全都出自于美国，尽管陈敬云为此付出了大批的资金，但是说回来了那些资金也是美国贷给陈敬云
基于国民军和美国之间的紧密联系，所以从一开始陈敬云就是打算把美国拉进来！但是同时呢，他又不能把铁路全部都交给美国了，不管什么时候平衡这个词都是很关键的，尽管现在陈敬云还在依靠美国的支持，但是也不是说放任着任由美国掌控中国工业和市场所以英国和德国，甚至曰`本的参与就变成很有必要了
经过种种的考量取舍下，陈敬很快就做出了决定，并且迅速的和各国签订了相关的合同
首先是和德国签订了借款修筑粤汉铁路的合同，紧接着就是和美国签订了浙赣铁路修筑合同如此一来两条铁路分别给了德国和美国，英国自然是不满意的，眼见着浙赣铁路和粤汉铁路没办法得到，就是提出了修筑宁杭线，即从南京向西修筑到芜湖，然后转道南下到宣城，然后再到湖州最后抵达终点杭州
这个计划是属于临时提出的，不过由于开发马鞍山铁矿的需要，本来陈敬云就是计划在南京到芜湖修筑一条铁路，主要是用于铁矿运输，当然也可以带动当地经济的发展不过这一段铁路一百公里不到，而且是地处于平原，他原本是打算自行修筑的
现在英国既然提出来来了，而且还把这段铁路从芜湖向南方宣城湖州杭州延伸，那么就变成了将近三
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