敬云为了制衡手下将领故意弄的互不统属就落了下乘，这时间越来问题就越大。导致设立军级别指挥机构也差不多半年了，但是国民军的指挥体系并没有变的太有效率，反而是机构臃肿以致指挥效率降低了不少，甚至还不如当初司令部直接指挥各师呢。
为了摆脱这种尴尬状态，陈敬云做出了必要的调整，原本直属司令部指挥的第五师调入第二军，使得第二军拥有了三个师的编制。而已经调到皖南，负责皖南战事的第九师则是脱离第四军编制，直接归属总司令部指挥。而已经离开广东进攻江西南部的第十师也脱离第三军，直接归属总司令部指挥，将第一混成旅划入第三军编制。
这只是初步的调整尝试，为了避免编制变化过大引起那些高级将领的疑虑，同时为了编制变化而影响国民军的战斗力，下一步里陈敬云还会做出更大的调整，他是打算着等把皖南拿下后，到时候可能会继续增兵皖南并渡江进攻安徽中部地区，届时他就打算以这些部队成立一个军，负责安徽方面战事，而军指挥部也会直接抽调第二军的指挥部，马成等人也直接调过去。苏南地区只留下第一军这一个军级指挥机构，由沈纲负责苏南地区的战事，这样在长江沿线就是有两个军级指挥机构，一个军负责一条主要战线，不会相互冲突。另外，等拿下江西后，他打算用第十师为主力配合混成旅组建一个军，直接把第四军的指挥机构给搬过去。而第四军原有的第八师就归属总司令部指挥。
如果将来完成这个编制调整的话，那么就会做到一个军级指挥机构负责一个战线的战事，同时军只是一个指挥机构，下属部队可以灵活抽调，可以最大程度的减低指挥机构臃
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