着要想立刻就解决承安的困境不可能实行。可这部分改善工作立即就可以着手进行，我个人觉得应该先着手准备这个才是真的。你看看这个，我把一些想法写在上面了。”
布鲁斯接过只看了几眼，便道：“我把福伦叫来，内政这方面他比我在行。”
过了一会儿，福伦来了，从布鲁斯手里接过，开始仔细。
徐铮羊皮卷上所列的内容归纳到一起大致有以下几条：一是加强通商，用自己有的商品去换取必需品。二是不要再固步自封。加强和其它种族的联系。三是大力普及教学，降低入学收费的同时，开办低龄学校。
福伦看罢，沉默无语半晌后才道：“徐铮，解释来听听。”
徐铮穿好鞋，身子滑到地上，舒舒服服的倚在噜噜身上，道：“早上我在戴恩叔叔……嗯，原谅我。父亲两个字我实在叫不出口，才认识一夜，我实在对他找不到父亲的感觉，就叫叔叔吧。”
布鲁斯和福伦都理解地轻笑起来。徐铮才接着道：“承安现在粮食低产，又不能像以前那样通过矿石交换必需品，现在国民休养生息，不可能用提高赋税的办法提高国库来源。从而换取必需品。相信我，如果那样做的话，是杀鸡取卵，会形成恶性循环下去。在这样的状况下，理由加强商业行为。不如通过通商的方式，用其它的商品交换，一来可以降低赋税。二来也可以增加国库收入。”
福伦沉吟了一下，道：“这个道理我不是不知道。问题就在于承安是个多山的国家，除了矿产以外。并没有什么特产可供交易。”
徐铮轻轻一笑。道：“你们觉得我的酒怎么样？”
“极品！”布鲁斯毫不
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