家，许多小国已经被他们控制。龟兹、鄯善、焉耆这三个相对较大的国家也是为了能够和乌孙、大宛对抗，这才答应帮助刘欣重设西域都护府。
刘欣设立西域都护府的目的，当然是为了能够有效地控制西域，作为将來进一步控制蕴藏着丰富石油资源的中东地区建立一块跳板。但那只是刘欣的设想，还不知道能不能够实现，他的当务之急首先是要重启丝绸之路。
其实，丝绸之路一直都存在着，只是由于失去了西域都护府的支持，汉人商队很少能够顺利到达目的地。除了西域各国之间的复杂关系，活跃在西域地区的匪帮也是大汉商人的一大威胁。在西域地区的匪帮大大小小共有十多支，这些匪帮來去如飞，杀人越货，无所不为。西域各国的当地官府大多数时候都是睁一只眼，闭一只眼，有些国家的官兵甚至偶尔会客串一下匪徒。
所以近年來，汉人商队的脚步大多止于玉门关或者阳关，商品的大部分利润却被那些西域商人赚去了。刘欣要做的就是改变这种现状，为大汉商人提供强大的武力保障，确保他们能够安全抵达目的地。
刘欣站在地图前面看了许久，手指在上面轻轻一点，说道：“文和，就依你所言，第一站就设在鄯善，然后经且末、精绝、天寘、莎车、疏勒，在乌即城外设立一处永久集市，再在乌兹别里山口和图鲁哥尔特山口各建立一座要塞，驻以重兵，都护府就设在龟兹国的它乾城。对于西域诸国，只要愿意置于都护府的管辖之下，可以承诺不征税、不征粮、不征兵，并且由大汉军队保护他们的安全。”
贾诩倒吸一口冷气，说道：“主公好大的手笔，在西域长期保留这样一支军力所
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