，分封功臣的名义，让各地护军掌兵之人‘协助’量地计丁，上报田地和人口情况，为了防止投身为奴，还特意限定了不同等级人家的奴仆数量。经过地方豪强和这些中央下基层的骨干们扯皮撕逼之后，大部分城县做到了‘丈无遗地’，彼此达成一致，分好蛋糕，报上数来。一下子入鱼鳞册的田地达到近十亿亩，人口九千五百万，若计上没入册的非齐民，实际人口数量应已过亿。这时，太宗才公布‘国田政策’，每城每县的所有土地，按田地亩数核定一个定额税粮，国田由官府租给农民种，国田收缴的税粮便是文武勋贵宗亲皇室的禄米。
我皇帝的田都拿来养你们了，你们这些人还好意思和我嚷嚷‘免税权’？
此令颁布的次年，风调雨顺大丰收，田赋收入近四万石。太宗进一步减轻赋税，核定每年税粮总额为三千五百万石，永不起科。按平均亩产三石半左右来算，这个赋税并不重，一直维持到世宗上台都没动过。
雄才伟略的太宗只初步做到了‘量地’一事，清丈了大虞的总田亩数，另一方面的‘计丁’未能实施，没把力役改为雇役，也没彻底废除免税权。免税权的存在，让地方豪强有办法减免自己的税，挖国田墙角，说明纳粮的不一定是田地主人，或说他们只交一小部分，或由在册的散户农民来承担本地所有田地的定额赋税和徭役。即便没有前朝的横征暴敛和大肆修堤挖河这种苦役，当个平民也不轻松，因此，民间还是延续了‘宁为奴，不为民’的习俗。
经历了傻缺高宗的一小段混乱时期，世宗不可避免地要做出一定让步，给一部分地区或权贵特别的蠲免，总体税粮减免到三千万石
171 开源之资本流动(2/8)