接收难民和安置俘虏的预案和中华皇家贸易公司龙门总部的策划案。
听说当晚几位尚书和内阁连夜开会，翌日早朝，顾尚书有本启奏，提出为海商安全计，仿船队进出港口的‘通航证’，推出个人的‘护照证’，取‘庇而护之，拂而照之’之意，记录此人亲眷、祖籍、住址、家庭和个人情况，以及出入境时间，便于在海外证其‘大虞国民身份’，及时得到虞军的保护。如安南、琉球、高丽等新纳之地，更应核定和承认其身份，与当地拒不入虞的人区分开来。此疏得到吏部农尚书的支持，如今齐民益增，行商频繁往来各地，路引业务量大涨，殊为不便，不如普及护照功能，方便流动人口的管理。税部金尚书提请为来华外商同样颁发‘外民护照’以兹区别。
‘国民身份’概括起来就是——老有所依，幼有所养，安可饱暖立身，危可避难求援。只要是大虞国民，哪怕是秋斩前的囚犯，也能享受到上述待遇。
皇帝考虑兹事体大，工程繁浩，主要是让管路引的小吏们少了许多油水，着顾翱、李枞立项，分步做好预算再议。
当晚养心殿继续灯火通明一宿。
心疼又无可奈何的皇后哄睡四个孩子后，泪汪汪地抱着枕头歪在软榻上睡，无论如何都不去床上。
***********************
次日霞光满天时，睡得正香的顾辞感觉有些闷热，迷糊醒来要蹬被子，笨拙地揉开眼睛，正对上一张熟悉的俊颜，带着几分倦意，下颌冒出青色的胡渣，眉宇微蹙，眼下黑影略重，鼻息沉沉，紧紧拥着她躺在床上。她一下睡意全消，一动不动偎
128 国民待遇(9/12)