为黑水靺鞨。他们腾出来的这一大片冻土不好开垦，定朝没有大举移民戍边，原来在鲜卑荒野上生活的鄂部才有机会南下。在济朝的无为之治下，郁部伙同其他羯夷部落在边境打草谷很活跃，伯力一带的靺鞨忙于扫荡附近小部落搞统一。等大虞把羯夷狠狠收拾干净后，暂时只推进了一部分边界线，余下的广漠给了蒙兀人壮大的机会，被袁懿标注为库伦城的地方已经发现他们的踪影了。
这些年鄂部与虞朝互通，不但经济上依赖汉人，连治病救人更见效的道佛教都发展了大批信徒，尤其明显的是娶了汉人女子的几个头人实力发展迅猛，族人的生活比其他人好很多，招致保守人士的妒忌和中伤。保守派不甘没落，以‘光复’萨满教为纽带，想联合渤海国搞分立。江格应该没什么能力压制保守派的躁动，因为他自己的五个妻子中，有两人属于保守派。
针对以上情况，枢密院既定的战略是联合敦煌等重城的汉人和叶畏残部，争取与党项人合作，守住河西走廊一线，警惕乞部的来意；此外在稳固六诏的情况下，利用宗教矛盾分化吐蕃，争取在冬季前能遏制住吐蕃和匈奴东征的脚步，让西域有喘息的机会；派人试探性地接触一下月即别有没有合作可能。
目前争论的焦点在于，第一，是否将兴庆和西宁的防线推进到河西走廊最东端的武威，以发挥火炮的防守优势；第二，是否让镇北军西移，和靖西军一起应对乞部的侵略性，这样的话，刚复立的渤海国泰半要靠鄂部去应付，是不是心有点大？
幸好南方和海上传来的消息还不错，安东海军足以应付。与流鬼国通航后，皇家盐厂已经派人去考察在那儿开
128 国民待遇(6/12)