清时期地方官府向日方提出交涉，要求丈量地界，但日领事以日租界的开辟迟于德租界，其东界系以德租界东界沿长江向北延长100丈，应先将德租界的界线测量清楚后再向日方交涉为由加以拒绝。后又声称如要测量，应从栽立在江边马路上的界石起测（实际界石在马路边人行道房屋线旁）。中国方面则以江边马路既在租界范围之内，测量地界则应从江边驳岸起为由表示反对，认为两国街应由两国共管，但日方坚不接受。
1909年，日租界当局私自收购日租界火柴厂上首的马家路、李家路上地基3块，随即将这两条路并入日本租界。两路前抵江边，后连华街，属京汉铁路建设用地，后成为两条人行通道。黎元洪执掌湖北时，湖北军政府丈量局发现两路被日本占据后，通过外交司照会日本总领事，要求收回。日本总领事竟曲解租约，拒不交还。
本来日本国势强劲，无论是前清还是黎元洪都不愿意得罪了日本人，因此这两件事情也就这么给日本人糊弄了过去。
直到李汉添掌川鄂大权之后，明文下令永不增加租界一寸土地。有鉴于各地各国租界都有非法强占土地并入租界的恶劣事情发生，李汉下令丈量局裁定租界实属，随后发现了各国租界均有强占土地的情况，其中尤以日俄两国最是过分。初时因为当时与日本之间的关系还算融洽，李汉便暂时压下了动作。直到日本停止交付成渝铁路贷款后，李汉先是以日租界西部和华界的“界限街”不符合跳跃规定，下令派遣一个营进驻，并且调转炮口对准日租界，武力威胁收复了该地区，更名为‘界边路’！随后又在西藏战事结束后就日租界当局私自收购日租界火柴厂上首的
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