面临着无兵可守的困局，仅仅只是北线襄阳、武胜三关便集中了军政府一半以上的力量……虽说是为了抵御清军南下，但是如今抽调了第三协入川之后，他所掌握的大半汉江平原之上就只剩下一个第二协了……这样很不稳妥……面对着武昌三镇随时可能被攻陷的困境，再加上他还要分兵推进四川，征兵已经是箭在弦上不得不发之举了！
如今他已经在起草军政府令了，预计就在这两日之内出台，除了颁布标以下革命新军新编制、规划各地分军政府管理措施、推行仿照后世身份证实行的新户籍方案、发布经济振兴计划、鼓励并保护工商实业、并出台荆州土地改革计划草案之外，征兵令也一并出台。
剩下的便是安置数千死伤士兵的家属与安置问题！
结合后世西方诸国以及共和国的一些经验，酝酿了大半个月之后，在后世被大书特书，曾号称开创新共和之始的‘荆楚新政’！
11月13日，李汉以荆楚镇守使之名义，宣布鄂中分军政府第一号军政府令，宣布自即日起鄂中军政府所管辖之荆楚五府实行初定新户籍身份证明制度，所有五府之内百姓需在一月内至各地军政府办事处内更换军政府认定之新户籍。一月后，所有原清廷施行户籍将全员作废，一切原清廷认可之户籍所属田亩、财产均得不到军政府承认。当然，为奖励更换新户籍之百姓，凡新户籍身份证明入库者，军政府宣布将全免其未来三月赋税，已上交十月赋税者可凭借证明至缴纳处军政府办公处获返还50%十月上交税款！
之所以宣布免除未来三月内百姓税收，主要原因还是因为战事，多数地区都有户籍损毁、遗失之情况。清朝统治多
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