来是一个农业国家，可是奠定强国之路必须依靠工业。尽管因为目前中国的许多条件和环境都太落后，可是如果因为落后而不去大力扶持，最终只会越落越后。
吴绍霆与财政部、商务部议定，对有详细的工作发展计划商户，或者有先进工业创业思路的普通人，广东联合银行都可以放宽贷款限度。即便尝试失败，银行最低限度会免除利息甚至部分债务。
第二类是社会保险计划，由广东联合银行与本省几家私人保险公司联合成立一家综合性大型保险公司，专门负责承办社会保险。
这个计划对吴绍霆来说并不是为人民考虑，相反是军政府借着民生之意的敛财手法。正如二十一世纪所谓的养老保险一样，规定只要在年轻时每个月交纳部分保险金，等到了五十岁退休之后就能享受养老待遇。西方国家的做法或许不同，但在天朝实际上打了一个时间差来从国民手中榨取收入。
一个人从二十岁缴纳养老保险，到五十岁退休时，子女也开始缴纳养老保险。如果是两个子女或者更多子女，那么缴纳的保险金则越来越多。从这些子女的保险金中抽取一部分，用来兑现承诺给父辈养老。而父辈交纳了三十多年的养老金就成了空档，要么中饱私囊，要么早就在保险公司失败的投资中消失。
吴绍霆看准了老百姓对暮年的担忧，这样一来不仅能为老百姓带来心理安慰，也能为军政府汲取一笔不小的收入。这笔收入可以拿去投资发展，若赚了大钱自然是皆大欢喜，也能给老百姓们真正带来颐养天年的机会。反正是稳赚不亏的好事。
第三类是在鼓励民间工业的基础上，另外对官办工业，尤其是军工业的加重
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