在对待西藏的事上，他已经有自己的打算，就让英国人先去折腾，等自己统一南方之后再来处理这档子事。
至于蒙古的情况，支持蒙古亲王叛乱的沙俄帝国同样是善后大借款五大国家之一，只是在局势上显然要比西藏略微好一点。
英国人在西藏是直接摊牌，意图将西藏从中国分裂出去，成为其在海外殖民地之一。
外蒙古的几个亲王仅仅是在沙俄帝国暗中资助之下，发动意图独立的叛乱暴动，但终归还是属于中华民国内部的一次政治风波罢了。以沙俄帝国目前的情况，是不可能像英国那样直接跳出来支持蒙x古独立。
相比之前若是让北京政府现在发兵平息外蒙古的叛乱，这种可能性自然要比处理西藏要高。可是摆在袁世凯面前的选择不多，他手里现在几乎无兵可调，而且出兵外蒙古的利益未必比铲除吴绍霆更加实际。后者可是平定整个南中国的转折点。
尤其是沙俄帝国这个幕后阴影，谁也不知道这群老毛子在情急之下会不会撕破脸。对于俄国来说撕破脸无非是国际舆论和其他列强的看法，可对于北洋政府来说那就是沉重的打击，甚至还会直接导致中俄战争。
袁世凯并非没有冒这个险的胆量，只是在这个节骨眼上有必要冒这个险吗？
平定广东之后，完成南中国的一统，建立真正完整的中华民国。就像日本那样由半殖民地变成列强之一，到时候别说西藏、蒙古，就连台湾、香港、澳门和其他所有租界一起收回，岂不是更好？
“大总统，我知道西藏和蒙古的背后有英俄的势力，这正是在考验大总统您的魄力。您要是有这个决心，国际上还怕找不到支持我
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