一起进行剧烈的体力劳动，以当时的政府糟糕的组织能力和技术条件，这些劳动力的生活条件肯定是糟糕之极，很容易形成对政府的不满，这些不满情绪集中在一起，发酵，又有大量可以作为兵员的青壮年劳动力聚集在一起，一旦有心怀不满的野心家或者革命者振臂一呼，往往就能造成一个帝国的覆灭，修建大运河本是利国利民的大工程，可这也是隋灭亡的一个重要原因，所以历史上一直有“隋虽因修建运河而亡，而唐实受益之。”的说法。即使吕方不采用政府直接出面，将工程划片分包，让地主或者商人来组织百姓，像历史上一样，自发的大规模建设圩田和海塘，这样做虽然能够避免引起百姓的不满，可是建设过程中，不可避免的这些组织者会获取新田亩的最大利益，那些参与建设的劳动力也肯定会成为他们的依附农民，有了人口和财富，这些强宗豪族肯定会实力大增。一直以来，吕方都在千方百计的打压分化所在统治区域的地方豪族势力，无论是屠杀，分化，收买无所不用其极，因为他始终坚信一点，在古代中国，土地的兼并程度始终和国力成反比的，大量的小自耕农才是最好的兵源和税源，他可不希望辛辛苦苦的搞了水利建设，最大的受益者却是自己的敌人。
虽然吕方也知道搞大规模水利基础建设对自己实力的增长有极其重要的意义，但既然他已经成为了一个地方割据势力的头目，俗话说屁股决定脑袋，他做出的任何决定都不但要对当地百姓有利，更要对他自己，还有他身后代表的以北人和丹阳众为主体，两浙降众为补充的武人集团的利益负责，如果没有这个武人集团对自己忠诚和支持，任凭自己有天大的本事，在残唐五代也不过
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