可能随时会有牺牲，无论是指挥员还是战斗员，都会面临着这件事。
因此，提前向部队宣布明确代理人，可以避免在各组指挥员造成伤亡之后无人指挥，造成群龙无首，或者各不相让，你争我夺互不相信。虽然不可能遇到这种情况，但提前宣布明确，也好让部队知道指挥者的抗敌决心与意志。
洪震天说出了自己的代理人分别由罗佐佑与冯昌惠，其他各位也说出了自己的代理人，一切交代好后，都记录在案。
大家都另无他话，即刻散会。
洪震天又留住了冯昌惠，单独跟其讲了一下他们作为预备队的事情，他们自己也要留好预备队，时刻应乎各种情况的变化。
至于杭城的情报人员如何安排的问题，洪震天也征求了他的意见。冯昌惠认为，杭城沦陷，嘉义如果沦陷的话，那杭城的人员在那里便没有意义。这样说来，洪震天决定，杭城的冯昌惠部撤回海安城，归队。