永远要比建设来得容易，而重建安定郡又是一笔不小的开支。
武都郡、安定郡、天水郡这三个原属雍州如今全归凉州的郡，被划归到庞统领导下进行管理；为了方便管理，黄巾势力又一次对地盘，军团进行细致化的划分。凉州、辽州、雍三郡，这就是黄巾现有占领的地盘。
安定城内，迎来数位不速之客，这些人皆是玩家，来自大汉各州，他们与小马哥素不相识，全部经由老疯、老赵儿等黄巾玩家介绍而来的，其目的则是向小马哥借兵借粮借银子，为的是平定其原来地盘的叛党乱。
当虎牢关被攻破的时候，小马哥意识到皇帝想要重夺权利，拿黄巾先行开刀必有其道理存在，不去理会什么系统做出平衡性的猜测，皇帝要想重现权势，就必须一统司州，而黄巾恰巧在司州埋下虎牢军这颗钉子，致使皇帝才会第一个攻击黄巾势力。
由皇帝的做为，小马哥冒出了一个主意，那就是资助其余的玩家在各州壮大起来，从而使大汉各州的关系变得复杂起来；这样的话，他就可以腾出手脚，对皇帝进行报复，而各州面对日益强大的下属，肯定也要花一番心思进行压制。
世上没有免费的午餐，前来寻求资助的玩家都明白这一点，但在目前这种情况下，他们寻找小马哥的资助是唯一混出头的机会，所以他们来了；益州、荆州、司州玩家都可以从小马哥这里借到兵力及军事物资，与安定郡不接壤的各州玩家，则只能带着大量的黄金，回去组建军队。
有意思的是，这些黄金借出去颇有专款专用的性质，所谓专款专用，就是指由黄巾势力处借到的大量黄金，仅能做为军用及内政用途，玩家无法动用这些
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