他的规定，一户人家只能保持一天的食物的水，如果有人胆敢私自藏匿食物和饮用水的话，那就是全家抄斩的下场，除此之外各种有武器嫌疑的菜刀斧头之内也被搜刮一空，无论在形式或者实质意义上都让这些人手无寸铁，而且这里还重新实行了秦朝的连坐制度，通俗的讲就是一个人犯了错的话，他的邻居以及负责这一片治安的管理人员也全部会被砍头。
林风在巡视的时候发现这边的动静实在是搞得有点恐怖，内城的墙头上竖立着各种小型的火炮和强弩，昼夜有士兵来回巡视，城内各个街道上八旗妇孺被强迫组织了巡逻组，那些老头小孩以及许多大嫂拿着铜锣走来走去，一发现不对劲就得鸣锣示警。不知如何，林风看到这些景象感觉很不是味道，因为他总是会因此而想起当年的日本鬼子，回头看了看满脸自得的李光地，觉得这个家伙还真是具有盖世太保的风范。
在这样的措施下，昔日以勇武著称的八旗彻底成为了绵羊，看上去一个个都贴眉顺耳，不过根据历史的经验教训来看，群众的力量是无穷的，林风吃不准这些受压迫的人民会不会突然反戈一击，所以在发动剃发运动之前他还是做了周详细致的准备，以应付最严重的后果。
十几门威力巨大的红夷大炮被安上了城墙，三千多接受过初步火器训练的士兵分别扼守住各个出口要道，为了防备这些人的反扑，周培公调集了十几万斤柴草和数千斤灯油，堆积在内城的各个角落，这个措施就是为了防备最坏的结果，如果这些八旗不能接受剃发易服，马上全部起义反扑的话，这边就只好发动大屠杀了，根据粗略计算，这些柴草和灯油在一刻钟之内即可引燃内城，四面焚烧的
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