恶劣，单单靠着鼓励汉人移民，先期难度很大，所以一些犯人便可以判处其流刑，先期将他们发放到边远之地负责开拓和建设基础设施，当边远之地基础条件好了之后，再鼓励大批移民，而这些被判流刑之人，刑满之后，便就地安置，不得返回原籍，使之成为边远之地的原住民，以此可以加强大中朝中央对于边远地方的控制力。
于是通过这一番调整之后，刑部的权力被扩大很多，也将地方行政官员的审案权力收归到侦捕房和大理寺和司狱这三个强力部门共同构架起来的独立司法系统之中，为以后大中朝的长治久安，先打下基础。
本来肖天健还想立即推出检察官的制度，但是考虑到时下这件事推行还不成熟，检察官完全是一种全新的事务，即便是西方，也是在很久之后，才有这种制度的，所以考虑再三之后，肖天健暂时没有推行检察官制度，但是这并不代表今后不会推行，反正今后他会专门设置一个司法学院，来培养这些司法人才，条件成熟之后，再推行也不迟！总之他就一个想法，那就是今后大中朝必须要逐步从人治社会，转变到法治社会，这样才能保证国家的长治久安。
第一百三十八章 南方战前准备
另外就是军事准备方面的问题，随着北方平定之后，建奴暂时失去了南下叩关的实力，短时间之内，北方会处于一个相对平稳期，这么一来大中朝便可以腾出手，来完成内部的大一统的事情。
而且在肖天健率部返回南京之前，交代给卢象升和罗立等人的事情，卢象升也正在北方着力办理，原来前明就朝的官员们，在肖天健入京之后，已经进行了一次大清洗，将其中一些酒囊饭袋以及尸位
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