这个三国很核理

差不多了。
    之前的徐州十二从事，虽然都能参与决策大事，但只有建议之权，并无裁决之权，本质上仍属于刘备的私人幕僚。
    可现在林朝说政出内府，就代表内府就有了实际的职能，也算是有了决策之权。
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