武器和护具来不及生产出来，让他们要用人肉去填满战场。
可是，不是皇帝不愿意花钱去生产。而是军事武器和护具都代表一个时期的最高成就。有能力把东西生产出来的人有限，生产出去要运到各处边塞，也很困难。
尤其是护具，要生产一件皮护具，成本极高，皇帝即使把府库都出清了，也做不出军中一人一件的装备。只能优先提供给比较有战力，比较有战斗需求的兵员了。许多贵公子，还伸手要走不少。他们觉得能着甲，是一种很有面子的事。基本上，关内侯以上，很少没有在战场待过。他们的子弟，也多半跟他们的士兵，有极深的感情。在这个时期，强力的士兵，往往具有私兵的性质。也只有他们，才会脱离田土，专心打仗。而他们专心在战场打仗，又可以替许多人把服役的义务尽了。只要交钱出来给这些专业军人作为薪资就可以了。不过，出不起钱的穷人子弟，还是只有上战场的份。一般来说，对于到前线去，他们不见得会反对，因为有机会得到战功，改变家里的生活。
边关的事，只要不打到长安来，其实对于百姓的影响比较小。平常的战事，该付的钱，他们早就付了。除非朝廷决定派大军主动出击。但从吕后到现在的皇帝，都主张修养生息。大汉的人太少。即使比起动不动就坑杀几十万人的战国时代，人口都不算多。而对匈奴最有效的，就是人海战术。大汉的百姓，尤其是关中的百姓，经过训练之后，都只是略弱于匈奴人。平常就算是要掰腕力，大汉军队也不怕，他们吃亏在受训的时间短，马匹不足。比较，人的两条腿，还是比不过马匹的四条腿。而使用马匹上面，他们天生就处在弱势，塞外的牧民
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