百姓手中的田地不多。
其中又多是肥力贫瘠的瘠土荒地。
浮姑城土著庶民都不够分，更别说匀出来给外来的老弱妇孺。即便有田, 庶民中的一部分上了年纪或者身体残疾, 不适合沉重的体力劳动。农具耕牛也严重不足。
总之——
浮姑城，它是真的穷。
这些生计问题还都是几月之后的, 眼下的麻烦是居住。褚曜一边说一边摊开一张褶皱都被人仔细抚平的旧纸，上面画着一部分浮姑城建筑格局的规划。
整齐划一，分割成一块块区域。
每一块区域各有其功能。某块区域专门用来居住，某块让小贩做生意, 甚至连哪些位置应该开什么类型的铺子详细规划, 某块区域用来娱乐享受，诸如酒肆、食肆。
建筑规整，有条不紊。
区域与区域之间道路宽阔平整，能容纳四辆马车并行而过, 各个区域彼此相连又相对独立。便于集中管理, 能最大限度减少治安矛盾。沈棠粗略一看有些心动。
不过——
她抓的重点，与众不同。
“给商户预设的铺子会不会太少了？”以坊市为基础，管理是方便，某种程度上也减少百姓过多从事商业活动的可能, 但在沈棠看来，浮姑城迟早会壮大、扩张！
商业行为，以后只多不少。
褚曜：“……”
他还以为五郎的重点会是工程浩大、钱粮不足, 没想到想的是市集太小。
他无奈道：“一夫不耕, 或受其饥；一妇不织，或受其寒。庶民眼下危机是温饱而非其他，待浮姑城庶
第289章 289：向“奉武”【求月票】(2/5)