下同江、富锦地区后，而刚刚解放的饶河、桦川、宝清地区已经决定准备成立的第四军分区。而西线的依兰、依东则划归三分区建制。这个态势的变化，也就意味着一分区成为几个分区内唯一一个不与日占区接壤，完全处于后方的军分区。
一分区的辖区，实际上已经成为整个军区的大后方。虽然地位的重要性看似下降了，但因为整个军区的后勤、兵工全部位于一分区的辖区内，实际地位却是上升了。
尤其是按照杨震的思路，准备扩大，在杨震的整体构思之中将占有相当重要地位，实际上集中了根据地大部分农业人口，以及所有煤矿、林业、副业生产，并承担了整个军区后勤供应生产基地以及预备兵员基地的生产建设兵团，几乎全部位于一分区的辖区内。一分区的地位自然而然的水涨船高，实际上已经不能按照一个分区来对待了。
按照杨震的意思是让刘长顺调任一分区司令员，兼生产建设兵团司令员。担负整个军区预备兵员的训练以及生产建设任务。同时为了解决生产建设兵团少部分位于一分区辖区外的问题，杨震还准备给刘长顺在总部挂一个副参谋长的职务。
但李延平对于调刘长顺去分区工作却是很是反对。在他看来，刘长顺从主力旅的旅长，调任到分区部队自己有没有想法另说。
在军区合格的高级军事主官人才还显得不足的情况之下，单单就是将一个经历过战火考验，已经成熟起来的人才放在这么一个在他看来就是一个农场头子的位置上，也是对人才的浪费。
听罢李延平反对的原因，知道他误解自己意思的杨震道：“政委，这个一分区的位置很重要，而且这个生产建设
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