计划是最少要组建一个航空师的，但是现在，该部所有人员加在一起才不过五十人左右，而且，所辖战机不过十五架，而且都是老旧战机。之所以会出现这种情况，和美苏两国当前战局不利不无关系。失去了政府的支持，苏俄援华航空志愿队就不说了，等若被断了奶。便是号称民间志愿行动的美国“飞虎队”，事实上也陷入了举步维艰的窘境。
中国新政府增兵澳洲，日关东军正在远东一带集结，这些情报，苏俄政府早就掌握了。因此也有人提出仿效美国，请中国出兵援助。斯大林却没有同意，斯大林虽然没和欧阳云打过交道，但是借鉴本国情报部门收集的有关欧阳云的资料和开罗会议的相关情报，却自认为将欧阳云看透了。认为欧阳云就是一个战争贩子，嘴上口号喊得山响，但是要落实于行动，非得有红利才行。“市侩之徒，狭隘的民族主义者！”在他的记事本上，“欧阳云”这个名字后面，他如此注释。而在和手下元帅和将军们谈论这件事的时候，他否决此提议的理由则要光明正大得多，认为：且不说中国目前能否从国内战场抽调兵力，就是他们有兵力富余，可是要如何增援我们呢？增援澳洲，他们可以走缅甸，经印度再通过印度洋南进；增援我国，他们从哪里进入？还是先等他们将日军击败再说吧。
中国战局，似罗斯福和斯大林等具备相当战略眼光的，已经能够判断出谁将能最终获胜。不过同时，他们又认为这必然历时长久，非三五年不能结束。斯大林据此判断，等三五年后，他们也应该能够发起反攻了。“我们有广袤的国土，我们本土作战，能够就地获得补给，但是德国法西斯呢？他们每前进一步都必须从国内获得物
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