13朝说，14朝说等等，究竟哪种说法是正确的呢?
持11朝观点的人认为，在西安建都的朝代依次为西周、秦、西汉、新莽、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐。这11个朝代在西安建都的事实没有任何争议。
在此基础上，持12朝观点的人增加了西晋，晋愍帝于建兴元年在长安正式宣布即位。这个王朝虽然只持续了4年，但西晋在西安建都的事实却是确实的。
持13朝观点的人在肯定12朝的同时，又增加了东汉。东汉最后一个皇帝汉献帝于初平元年，被董卓扶持，迁都于长安。直到初平三年，董卓被杀，献帝才离开长安，建都3年，也是事实。
持14朝观点的人，增加了大夏王朝。大夏王朝在今天陕西境内的存在是不争的事实，关键是都城统万城是否归于长安的范畴。从历史上讲，长安是以关中地区作为区域背景的，统万城当然难以纳入西安的范畴。但是西安又是陕西省的省会，从这个角度，勉强也能说得过去。但是这也过于牵强瞎扯，统万城就是统万城，又不是在西安！
还有人相继又将武则天建立的武周政权、黄巢起义建立的大齐政权、李自成起义建立的大顺政权也纳入了在西安建都的范畴，这样又使西安建都的王朝增加到了17个。但是，历史上却又把武周政权、大齐政权、大顺政权看出是非正统正史的政权。
武周政权是否在西安建都有两个疑点：一是它是独立的朝代，还是唐朝内部的过渡；二是都洛阳还是都长安城。我们暂且认定它是一个独立的朝代，那么武则天确在洛阳登基，且长期在洛阳执政，长安仅作为陪都。然而由于武周王朝
40、跻身西京城，世事依朦胧。(12/30)