来越多的百姓都对此表示了不满，如果您再不赦免他们，恐怕那些不满的百姓将会和黄巾军联合起来。到时候，陛下您定将后悔莫及。所以臣觉得，现在最紧要的便是处置几个贪赃枉法最严重的官员，然后大赦所有党人。如此，这天下的乱子才有可能会得到平息。”
对于震动天下的黄巾之乱，刘宏现在是真的怕了，所以当即批准了皇甫嵩和吕强的建议，赦免了天下所有党人。
与此同时，刘宏还允许各个地方自行组织义兵，同时征调全国各地精兵，命北中郎将卢植带领一部进攻张角本部，命左中郎将皇甫嵩和右中郎将朱儁分别讨伐在颍川地区活动的黄巾军。
因为只要将这两个地方的黄巾军尽数消灭，那么黄巾之乱必定会彻底瓦解。
同年四月，颍川黄巾军波才听闻朝廷军前来讨伐，亲率主力迎击皇甫嵩所部。
皇甫嵩深知波才所部的黄巾军人数数倍于自己，而不敢力敌，皇莆嵩下令建营筑垒，准备与其打防守反击之战。
波才也是一个知兵之人，深知本方境内不宜主动攻坚，（不管多么忠诚的部队，在本地境内攻坚不成都有溃散的危险，至于原因，就一句话，他们认识回家的路），为了保证高昂的士气，波才选择避其锋芒，不与皇莆嵩进行野战，而是将皇甫嵩的营垒团团围住，意图断其粮道，将其活活饿死。
而皇甫嵩暂时也没有什么更好的办法，在实力相差悬殊的情况下，皇莆嵩也不敢选择贸贸然出击，双方就此进入了僵持阶段，局势对朝廷军队越发不利。
同年五月，当刘宏得知皇甫嵩已被波才团团围住后大为惊慌，
第七十八章 黄巾之乱(2/7)