张是和大环境相违背的，作为华国异能者组织的总负责人，刘震是知道一些内幕的。各国最初的时候商定针对新觉醒异能者的方针并不是像现在这样的怀柔政策，就像上面那位军官所说，觉醒异能的随机性太大，你无法确定觉醒人的性情、无法知道觉醒人是否有反社会倾向、甚至连明确的犯罪分子你都无法确定他是否会觉醒。假如有任何一个类似的人觉醒了，那对于一个国家的治安来说都是巨大的打击，所以各个国家都同意对异能者进行管制。
由于觉醒的随机性，各国本是想通过和“造物”合作，精准的锁定每一个觉醒人。在他们看来这是属于地球人的家事，以前只要要求合理“造物”属于有求必应的那种，这次也应该会如此。
但意外不到的事情发生了，“造物”不仅拒绝了他们，而且非常严厉的警告他们不许对新觉醒的异能者进行任何措施，这是违反《虚空公约》的，异能者属于全虚空的资源，而且是稀缺资源，任何组织或星球不得以任何借口对新觉醒异能者进行任何的强制行为，假如有新觉醒的异能者违反了本星球的律法，则需要由当地的异能者组织进行评定，确认其未来的危害性后再进行判决。新觉醒异能者的判定时间为10769个宇宙时，换算成地球时间大概就是10年！！！
这一情况的出现打蒙了当时的所有国家，什么是《虚空公约》？虚空又是啥？异能者是稀缺资源？
作为刚刚进入宇宙探索阶段，最远没出过太阳系，殖民星球更是只有月球这一个的新生文明。此时和没什么文化的乡下人刚进城找不到上厕所的地方似的，心态血崩。
这是文明发达程
117 虚空公约(2/4)