都被列为“第三社会等级”。他们的日常主食为黑面包，有少量木屑和麸质添加的那种，每人每天发放的基础量为八百克。
所有基础生活物质都列为配给品。油脂、咖啡、糖、盐、蔬菜、布料……一夜之间，从莫伦特郡到伦敦，再到最新占领的约克城，出现了大大小小无数的“官行”。人口普查工作将持续到下周，相关的公告早已张贴在大街小巷。帝国从不考虑占领区民众的识字率，总之内容写得清清楚楚：所有人必须前往辖区新设的街道办事处领取户口簿，只有得到身份编号且拥有社会等级的人才能领取生活物资。
撒克逊从此进入了全新的时代。人们每个月从所在辖区的相关机构，以及各人工作单位领取各种票证：肉票、油票、面粉票（或面包票）、糖票、布票……按照各人配给的数额在指定柜台领用。
帝国当然不会白白养活这些人。想要的到相关生活票证就必须有一份正式工作。你可以是农民，也可以是工人，关键在于无论任何形式的工作，都必须得到帝国官方，也就是辖区街道办事处的认可。只有这样才能得到居民户口簿，再由工作人员以漂亮的帝国官方书写方式写上你的名字，加盖印章。
即便是上了年纪的老人，以及十岁左右的孩子也要工作。帝国有很多工作岗位：矿工一直是高缺口职业，无论任何一种矿脉的挖掘都需要以人工方式进行。蒸汽机尚未进入到这一领域，研发需要时间。因为挖掘效率和方式问题，各地矿井事故死亡率居高不下。天浩之前大量使用豕人及部落战争俘虏。依照法律，这些人很多已经通过劳教得到身份等级晋升，成为了帝国公民。
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