大越好，尤其是在目前通讯处于原始传递的前提下，过于庞大的领土面积只会导致各种问题滋生。
实行分封制是这个特殊时代的必然统治方法。
“你们城主这次立了大功，我可以满足他的要求，给他十个村寨头领任免权。”国师充满智慧和岁月沉淀的脸上露出一丝微笑：“只要新寨不与其它部族现有的利益范围产生重叠，无论怎么做，都是他的自由。”
十个村寨听起来多，真正安置下来其实没多少人。
按照北方蛮族的法律：设置村寨的基本条件是人口必须超过一百，只有这样才能产生一名百人首。
在这个时代进行人口迁移比文明时代困难得多。
政府提前划好区域，安排好住房和耕地，甚至旅费食宿样样都有，减免各种杂费……所有这些好处在蛮族看来简直就是天方夜谭，根本不可想象。
新设村寨最大的问题是安。在这个遍地都是野兽的蛮荒大陆上，不要说是百人，就算千人规模的移民，仍有可能在一夜之间被成群结队的野兽袭击，所有人惨死，成为异类口中的食物。
没有坚固的围墙，没有足够的武器，没有强悍的防御措施，无论走到哪里都是死。
更重要的还是粮食。
如果没有足够的存粮，当年无法从田地里得到产出的移民很难维持下去。这是所有部落都要面对，同时也是难以扩大己方族群必须解决的最大难题。
国师是一个睿智的人。当初答应天浩五年的免税期，其实照顾的成分远大于奖励。那时候的磐石寨实在太小了，而且地处偏远，位于边境。治理部落
第一百八八节 新寨的设置(6/8)