于三川口大败宋兵。随即集兵于延州城下，准备攻城。消息传至京师，朝野震惊。康定元年，范仲淹奉调西北前线，担任边防主帅。范仲淹就是以先天下之忧而忧，而天下之乐而乐名动天下，对后世影响深远的范希文，后世尊称为范公。范公针对西北地区地广人稀、山谷交错、地势险要的特点，范仲淹提出“积极防御”的守边方略，即在要害之地修筑城寨，加强防御工事，训练边塞军队，以达到以守为攻的目的。军队制度上，取缔按官职带兵旧制，改为根据敌情选择战将的应变战术；建立营田制，解决军需问题，使军队面貌一新，应变能力和作战能力大大提高。防御工事方面，构筑城寨、修葺城池、建烽火墩，形成以大顺城为中心、堡寨呼应的坚固战略体系。”