到同样的效果，最终的目的自然是让所有的官员可以兢兢业业的做好自己的本分。
监察制度亦是不可或缺的手段，但他的施行有一个前提，这个监察组织必须是相对独立的，否则时间一长便会流于形式。在刘毅属领中，除了打探军情之外，官员的监察也是由天耳来完成的，严格上说这是一个完善的情报特务组织，类似于后世明朝的锦衣卫与厂卫。
也许这两个名字在历史上的名声并不好听，可无可否认的是这样的制度对于加强中央集权与皇帝的个人权威起到的作用无可比拟，这些成功的经验刘毅都会稍加改良用于今世，制度本身没有好坏之分，关键还是在于人。锦衣卫与厂卫之所以后期权势喧天很大的一个原因就是除了监察权之外他们还有着审判权，过分的权力集中的确可以提高效率可其带来的副作用绝不可小，这也是刘毅要避免的。
天耳可以对各地官员进行监察，证据足够时甚至不用通过州府直接抓捕，这是正常申诉机制的一个补充，也是一种应急手段，不过审判定罪的权限他们是没有的，这些官员的定罪需要通过御史司，倘若一切属实立即明正典刑，但若是天耳在监察过程中出现错误亦要追究他们的责任，这个重任刘毅将之交给了贾诩，经过当年北平城中血腥的一幕，论手腕与机谋，文和是当之无愧的不二人选。
有了这些完善的制度体系，幽州的吏治才能胜过大汉其余诸州，而官员们也相对的比较清廉，敢于承担责任，与后世相比，这个时代的百姓可是好管束的多了，他们可不知道什么叫做人权，加之长久以来升斗小民天性中就有着畏官的本色，他们的利益只要能在官员手上得到稍微公平的对待
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